江蘇省高等職業(yè)院校面向社會人員開展全日制學歷教育試行辦法

為貫徹落實國務院《國家職業(yè)教育改革實施方案》要求，進一步改革完善我省高職院?？荚囌猩贫?，現(xiàn)制定我省高職院校面向社會人員開展全日制學歷教育試行辦法。

一、總體要求

高職院校面向社會人員(含退役士兵、下崗職工、進城務工人員)招生，既是緩解當前就業(yè)壓力，更是解決技術技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。發(fā)揮高職院校資源優(yōu)勢，辦好面向社會、面向人人的現(xiàn)代職業(yè)教育，努力提高職業(yè)教育辦學質量，加快培養(yǎng)我省經濟社會發(fā)展急需的技術技能人才和高素質勞動者，助力更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值。

以擴大招生對象為契機，進一步推進江蘇高職教育內涵式發(fā)展。強化服務意識，創(chuàng)新高職院校教學組織方式，面向成人和在職職工推行工學交替、彈性學制教育。探索全日制高職教育與成人專科教育乃至網絡高等教育的銜接與融合。

二、實施內容

1.招生對象。具有本省戶籍或在蘇務工(需提供6個月以上勞動合同證明)、具有高中階段學歷或同等學力及以上的企事業(yè)單位在職職工、退役軍人、進城務工人員及待業(yè)人員等。

2.招生院校。符合條件的省內獨立設置的高職院校面向社會人員招生。招生學校根據(jù)學校辦學資源(學位、床位等)和生源狀況提出申請，省教育廳根據(jù)全省區(qū)域布局和各地生源分布情況確定參與“試點學校名單”。

考生原則上報考自己戶籍或工作單位所在地的招生院校。

3.招生專業(yè)。招生院校按照“社會急需、適合成人、易于就業(yè)”的原則，依托本校骨干優(yōu)勢專業(yè)相關資源，遴選設置有良好就業(yè)前景的招生專業(yè)，優(yōu)先考慮養(yǎng)老護理、家政服務、烹飪、電子商務、物流、現(xiàn)代農業(yè)、機械制造、焊接、汽車維修等在當?shù)鼐蜆I(yè)市場需求量大的專業(yè)。

同一地區(qū)同一專業(yè)的招生原則上安排在同一所高職院校。學生入學后原則上不得轉入其他專業(yè)學習。

4.招生計劃。面向社會人員專項招生計劃在各校年度普通高等教育招生計劃中單列安排。招生學校根據(jù)自身辦學條件、所處地域和生源實際，申請招生計劃，經省教育廳核準后，統(tǒng)一向社會公布。

5.招生章程。招生章程是高校招生的重要依據(jù)，是向社會公布有關招生信息的主要形式。招生學校應根據(jù)本辦法相關規(guī)定，結合本校招生實際，科學制定招生章程，其內容必須合法、真實、準確，表述規(guī)范。招生章程中須明確招生計劃、招生專業(yè)、報考條件、辦學層次、考試科目、考試時間、考試地點、錄取規(guī)則、授課形式、教學總課時、學費標準、學籍管理、聯(lián)系電話以及其他須知等。高校依據(jù)章程開展招生工作。招生章程須報省教育廳和省教育考試院有關部門備案后方可公布執(zhí)行。招生章程一經公布不得擅自更改?？忌趫罂记皯敱M閱讀院校招生章程。招生章程需在每年5月份向社會公布。

6.考生報名?？忌仍诰W上報名，到所報考高職院校進行現(xiàn)場確認。招生學校確定考生網上填報、繳費及報名信息現(xiàn)場確認工作的時間、地點等事項。報名時間安排在每年6月底前。退役士兵考生資格在報名后由退役軍人事務管理部門統(tǒng)一確認。

7.考試形式。招生院校采用“綜合素質評價+職業(yè)適應性測試”的形式組織考試。具體要求由各招生院校自主確定，并向社會公布。考生根據(jù)各招生學校的招生章程參加考試。每年7月份前完成考試。

8.招生錄取。招生院校按照向社會公布的招生章程綜合評價、擇優(yōu)確定擬錄取名單，并連同考生成績，報省教育考試院備案。8月份公布錄取名單，9月底完成學籍注冊工作。高職院校具體負責，省教育考試院監(jiān)督管理。

9.教學安排。根據(jù)全日制普通高職院校人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格，結合社會人員實際，推行學分制改革，單獨制定人才培養(yǎng)方案、課程體系，實行彈性學制和彈性學期制。課程體系應包括專業(yè)核心課程、綜合素質課程和實踐技能課程等，明確教學總課時(總學分)、分段授課計劃、授課形式和授課地點。實行單獨編班(選課)單獨教學，單獨考核。考核(考試、考察等)內容應以全日制高職相同專業(yè)實施的課程標準為依據(jù)，側重學員實際問題的分析、解決能力及綜合技能的操作。積極開展“1+X”證書試點，學員取得教育部門認可的職業(yè)技能等級證書或通過其他渠道學習課程及取得成果，根據(jù)學分互認協(xié)議或認定辦法進行學分認定與置換，可記入本人的學業(yè)學分。

10.學生(學籍)管理。按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》，結合社會人員在校學生的特點，制定有針對性的學生管理辦法，統(tǒng)籌管理，分類指導，并安排專門人員負責學生教育管理各項工作。注重加強校企合作，做好學生的就業(yè)指導和服務工作。每年9月份，學生應當按照學校規(guī)定辦理入學注冊手續(xù);不能如期注冊的，應當履行暫緩注冊手續(xù)。未按學校規(guī)定繳納學費或者有其他不符合注冊條件的，不予注冊。學生的學業(yè)年限可適當放寬，不低于3年，在學校規(guī)定學習年限內，修完教育教學計劃規(guī)定內容，成績合格，達到學校畢業(yè)要求的，由學校進行學歷電子注冊并頒發(fā)普通全日制?？飘厴I(yè)證書。

三、組織保障

1.統(tǒng)籌規(guī)劃。試點先行、逐步推廣。首批試點學校20所左右，確保13個設區(qū)市每市至少有一所試點學校，待積累經驗后逐年擴大參與學校。招收社會人員工作要納入各高職院校人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，從學校實際出發(fā)，充分聽取教務、學工、招生、后勤、安保等部門的意見，實事求是報送招生計劃，并提供相應的人才培養(yǎng)方案、教學計劃和評價標準，保證人才培養(yǎng)同校同質。

2.健全機構。各招生院校要明確分管校級領導，落實專門機構和專人進行管理和實施，建立健全相關政策制度，統(tǒng)籌做好招生錄取、教學管理、學生管理、后勤保障等工作。學校紀檢、監(jiān)察部門須全程參與招生錄取工作，并接受省教育考試院全方位、全過程的監(jiān)督。在招生錄取過程中有違規(guī)行為的將追究學校主要負責人和相關人員的責任。

3.經費保障。進一步完善高等職業(yè)院校生均撥款制度，實行財政性經費與辦學績效、教育質量等因素掛鉤的撥款方式。擬實行學分制收費管理的高職院校，要根據(jù)《江蘇省高等學校學分制收費管理暫行辦法》等相關規(guī)定，制定本校學分制收費管理辦法，報省有關部門審核批準后執(zhí)行。學校要按規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取獎助學金，擴大對退役軍人、失業(yè)人員以及進城務工人員國家助學金資助面，原則上，這類學生國家助學金資助面不低于50%。

退役軍人可以按《財政部教育部民政部總政治部關于實施退役士兵教育資助政策的意見》(財教〔2011〕538號)申請學費資助;失業(yè)人員和進城務工人員學費依據(jù)相關規(guī)定從失業(yè)保險基金結余中支出;企業(yè)單位在職職工學費按照《省政府關于加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見》(蘇政發(fā)〔2018〕68號)，從企業(yè)職工教育經費中支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除，超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。鼓勵企業(yè)支持員工帶薪就讀高職院校。

本辦法自2019年起試行。