老齡化與低出生率雙重挑戰(zhàn)，上海2025年落戶政策會(huì)否迎來放寬？

出生率和老齡化是衡量城市人口結(jié)構(gòu)變化的重要指標(biāo)。對(duì)于一個(gè)城市而言，出生率的下降和老齡化的加劇可能導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海作為一個(gè)出生率低、老齡化明顯的城市，是否會(huì)為了增加人口而放寬落戶政策呢？

上海城市人口結(jié)構(gòu)分析

進(jìn)入2024年，上海面臨著嚴(yán)峻的人結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在老齡人口比例高生育率低兩個(gè)方面。

1、上海老齡人口現(xiàn)狀根據(jù)上海市民政局官網(wǎng)發(fā)布的《2023年上海市老年人口、老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)工作綜合統(tǒng)計(jì)信息》，目前全市戶籍人口為1519.47萬，其中60歲及以上的老年人口已達(dá)到568.05萬，占總?cè)丝诘?7.4%，這一數(shù)據(jù)明顯反映出上海老齡化問題的加劇。

在這部分老年人中，領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的達(dá)467.36萬，平均每月領(lǐng)取5470元，約占戶籍人口的30%。這表明，上海在應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的壓力上面臨不小的挑戰(zhàn)。

2、上海生育率現(xiàn)狀

根據(jù)上海市衛(wèi)生健康委官網(wǎng)發(fā)布的《2023年上海市人口監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)資料主要數(shù)據(jù)匯編》，2023年全市的總和生育率僅為0.6，戶籍人口女性的平均初育年齡為31.66歲，平均生育年齡為32.56歲。

這一生育率不僅遠(yuǎn)低于1.0的全國(guó)平均水平，更低于全球生育率倒數(shù)第一的韓國(guó)（0.72）。理想情況下，一個(gè)地區(qū)的總和生育率至少應(yīng)達(dá)到2.1，才能維持人口規(guī)模的穩(wěn)定。

因此，上海正面臨著人口老齡化與低生育率的雙重困境。不過，這并不意味著上海就缺人。作為超級(jí)城市和經(jīng)濟(jì)中心，上海依然具備較強(qiáng)的吸引力。

2025年上海落戶政策的可能變化

為了緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力，上海一直在努力吸引外地年輕人才定居就業(yè)，相關(guān)政策的不斷放寬也反映了這一現(xiàn)象。

例如，居轉(zhuǎn)戶的政策已經(jīng)不再嚴(yán)格要求前4年社保，而后3年的社?；鶖?shù)只需達(dá)到1.3倍。此外，臨港、張江等五大新城的居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短3~5年；人才引進(jìn)政策也不再要求在單位工作5年以上，并新增了38項(xiàng)急需的高技能人才職業(yè)，使得包括保育員和家政服務(wù)員在內(nèi)的普通人才也能落戶上海。

需要注意的是，上海計(jì)劃在2035年將常住人口控制在2500萬。到2023年底，全市常住人口已達(dá)到2487.45萬，距離這一人口紅線僅有12.55萬。盡管如此，落戶人數(shù)依然在增長(zhǎng)，僅在2024年10月底，居轉(zhuǎn)戶和人才引進(jìn)的落戶人數(shù)就達(dá)到了5050人，說明落戶政策并未收緊。

許多人關(guān)心的是，現(xiàn)行居轉(zhuǎn)戶政策將在2024年12月31日到期，2025年的新政策是否會(huì)放寬。根據(jù)推測(cè)，新政策可能在舊政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，依然重點(diǎn)考慮個(gè)稅和社保。對(duì)于高收入和高社保個(gè)稅的人而言，申請(qǐng)落戶應(yīng)該不會(huì)有太大問題。

上海落戶的挑戰(zhàn)依然存在

盡管政策可能有放寬的趨勢(shì)，但上海的落戶審核依然嚴(yán)格。

審核部門由人社局轉(zhuǎn)至人才局，意味著審核變得更加專業(yè)，對(duì)材料和落戶單位的把控也更加嚴(yán)格，一旦出現(xiàn)問題，申請(qǐng)可能會(huì)被退回。

因此，想要順利落戶，建議提前進(jìn)行規(guī)劃并做好以下準(zhǔn)備：

1、確認(rèn)社保和個(gè)稅

社保和個(gè)稅必須一致，不能出現(xiàn)高社保低個(gè)稅或大面積零申報(bào)情況。同時(shí)要注意，社?；鶖?shù)每年7月份更新，要早做打算，盡量比今年的社保基數(shù)高。

2、確認(rèn)檔案信息

檔案中應(yīng)包含完整的工作經(jīng)歷和學(xué)習(xí)經(jīng)歷，不能有任何缺失。

特別是如有離職情況，應(yīng)妥善保留離職報(bào)告，并在新單位入職時(shí)交給人事存檔。如果期間沒有上班，也要寫成待業(yè)。

3、考個(gè)中級(jí)職稱

有不少中級(jí)職稱可以通過考試獲得，比如信息系統(tǒng)監(jiān)理師、系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師、中級(jí)經(jīng)濟(jì)師、中級(jí)會(huì)計(jì)師等，拿到證書代表獲得對(duì)應(yīng)的職稱資格。

注意中級(jí)職稱要是在上海認(rèn)可的職稱目錄里，和專業(yè)要對(duì)口，并且要有單位出具任聘書，聘任你在相應(yīng)的崗位工作，那么居轉(zhuǎn)戶只要1.3倍社?；鶖?shù)，成本大大降低，還有機(jī)會(huì)升職加薪。

總體而言，在面對(duì)人口老齡化與低生育率的雙重壓力下，上?？赡軙?huì)放寬落戶政策，吸引更多外來人口來此安家、就業(yè)，以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，由于2500萬的人口紅線限制，真正落戶仍有困難，因此早做規(guī)劃和準(zhǔn)備至關(guān)重要。