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知識點:《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》
21世紀我國第一個中長期教育改革和發(fā)展綱要,是今后一個時期指導全國教育改革和發(fā)展的綱領性文件。
綱要制定依據
根據黨的十七大關于“優(yōu)先發(fā)展教育,建設人力資源強國”的戰(zhàn)略部署,為促進教育事業(yè)科學發(fā)展,全面提高國民素質,加快社會主義現(xiàn)代化進程,制定本《教育規(guī)劃綱要》。
總體戰(zhàn)略
1、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展教育,完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系,辦好人民滿意的教育,建設人力資源強國。
2、工作方針
優(yōu)先發(fā)展——戰(zhàn)略地位
育人為本——根本要求
改革創(chuàng)新——強大動力
促進公平——基本教育政策
提高質量——核心任務
3、戰(zhàn)略目標
到2020年,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列。
(1)實現(xiàn)更高水平的普及教育?;酒占皩W前教育;鞏固提高九年義務教育水平;普及高中階段教育,毛入學率達到90%;高等教育大眾化水平進一步提高,毛入學率達到40%;掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年;主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年,其中受過高等教育的比例達到20%,具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。
(2)形成惠及全民的公平教育。堅持教育的公益性和普惠性,保障公民依法享有接受良好教育的機會。
(3)提供更加豐富的優(yōu)質教育。
(4)構建體系完備的終身教育。從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到50%。
(5)健全充滿活力的教育體制。
4、戰(zhàn)略主題
(1)堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。重點是面向全體學生、促進學生全面發(fā)展,著力提高學生服務服務人民的社會責任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。
(2)堅持德育為先。立德樹人,把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。
(3)堅持能力為重。優(yōu)化知識結構,豐富社會實踐,強化能力培養(yǎng)。著力提高學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力,教育學生學會知識技能,學會動手動腦,學會生存生活,學會做人做事,促進學生主動適應社會,開創(chuàng)美好未來。
(4)堅持全面發(fā)展。全面加強和改進德育、智育、體育、美育。堅持文化知識學習與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學習與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一。
發(fā)展任務
1、學前教育
基本普及學前教育。到2020年,普及學前一年教育,基本普及學前兩年教育,有條件的地區(qū)普及學前三年教育。
2、義務教育
(1)鞏固提高九年義務教育水平。義務教育是依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育,具有強制性、免費性和普及性,是教育工作的重中之重。
到2020年,全面提高普及水平,全面提高教育質量,基本實現(xiàn)區(qū)域內均衡發(fā)展,確保適齡兒童少年接受良好義務教育。
提高義務教育質量。建立義務教育質量基本標準和監(jiān)測制度。嚴格執(zhí)行義務教育課程標準、教師資格標準。深化課程與教學方法改革,推行小班教學。配齊音樂、體育、美術等學科教師,開足開好規(guī)定課程。大力推廣普通話教學,使用規(guī)范漢字。
③增強學生體質。科學安排學習、生活、鍛煉,保證學生睡眠時間。大力開展“陽光體育”運動,保證學生每天鍛煉一小時,不斷提高學生體質健康水平。提倡合理膳食,改善學生營養(yǎng)狀況,提高貧困地區(qū)農村學生營養(yǎng)水平。保護學生視力。
(2)推進義務教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務。建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制。推進義務教育學校標準化建設,均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源。
切實縮小校際差距,著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造,著力提高師資水平。實行縣(區(qū))域內教師、校長交流制度。實行優(yōu)質普通高中和優(yōu)質中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法。義務教育階段不得設置重點學校和重點班。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下,發(fā)展民辦教育,提供選擇機會。
②加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制,在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。
③努力縮小區(qū)域差距。
(3)減輕中小學生課業(yè)負擔。
減輕學生課業(yè)負擔是全社會的共同責任,率先實現(xiàn)小學生減負。
3、高中階段教育
加快普及高中階段教育。到2020年,普及高中階段教育,滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。
全面提高普通高中學生綜合素質。
推動普通高中多樣化發(fā)展。
體制改革
1、 人才培養(yǎng)體制改革:①更新人才培養(yǎng)觀念。②創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。③注重學思結合。④注重知行統(tǒng)一。⑤注重因材施教,推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。⑥改革教育質量評價和人才評價制度。
2、考試招生制度改革
3、建設現(xiàn)代學校制度:完善普通中小學和中等職業(yè)學校校長負責制。
4、辦學體制改革:堅持教育公益性原則,形成以政府辦學為主、全社會積極參與,公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。
5、管理體制改革:以轉變政府職能和簡政放權為重點,深化教育管理體制改革,提高公共教育服務水平。
保障措施
1、 加強教師隊伍建設
(1)建設高素質教師隊伍。提高教師地位,維護教師權益,改善教師待遇,使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴格教師資質,提升教師素質,努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍。
(2)加強師德建設。將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內容。
(3)提高教師業(yè)務水平。 以農村教師為重點,提高中小學教師隊伍整體素質。創(chuàng)新農村教師補充機制,完善制度政策,吸引更多優(yōu)秀人才從教。積極推進師范生免費教育,實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃。完善教師培訓制度,將教師培訓經費列入政府預算,對教師實行每五年一周期的全員培訓。構建以師范院校為主體、綜合大學參與、開放靈活的教師教育體系。
此外,培養(yǎng)“雙師型”職業(yè)院校教師隊伍和建設高素質的高校教師隊伍。
(4)提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學習和生活條件,吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于公務員的平均工資水平,并逐步提高。落實教師績效工資。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師,在工資、職務(職稱)等方面實行傾斜政策,完善津貼補貼標準。對在農村地區(qū)長期從教、貢獻突出的教師給予獎勵。
(5)健全教師管理制度。完善并嚴格實施教師準入制度,嚴把教師入口關。制定教師資格標準,提高教師任職學歷標準和品行要求。建立教師資格證書定期登記制度。省級教育行政部門統(tǒng)一組織中小學教師資格考試和資格認定,縣級教育行政部門按規(guī)定履行中小學教師的招聘錄用、職務(職稱)評聘、培養(yǎng)培訓和考核等管理職能。(省考縣聘校用)
城鎮(zhèn)中小學教師在評聘高級職務(職稱)時,原則上要有一年以上在農村學?;虮∪鯇W校任教經歷。
2、保障經費投入。
要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制,大幅度增加教育投入。
知識點練習:
1、《中長期教育改革和發(fā)展綱要(2010—2020年)》規(guī)定,將( )作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內容。
A、教學業(yè)績
B、學歷水平
C、師德水平
D、教學能力
2、《中長期教育改革和發(fā)展綱要(2010—2020年)》規(guī)定,依法保證教師平均工資水平( )公務員的平均工資水平,并逐步提高。
A、相當于
B、略低于
C、略高于
D、不低于或者高于
3、《中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020-2020年)》提出,推進義務教育均衡發(fā)展,切實縮小校際差距,著力解決擇校問題。下列選項中,不正確的是( )。 A.實行縣域內教師交流制度
B.減少設立重點學校
C.實行縣域內校長交流制度
D.加快薄弱學校改造
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