通信工程師綜合能力電信條例確定的若干規(guī)定[3]

電信用戶出現(xiàn)異常的巨額電信費(fèi)用時(shí)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)盡可能迅速告知電信用戶，并采取相應(yīng)的措施。所謂巨額電信費(fèi)用，是指突然出現(xiàn)超過(guò)電信用戶此前三個(gè)月平均電信費(fèi)用5倍以上的費(fèi)用。

電信用戶有權(quán)知悉使用電信服務(wù)費(fèi)用的有關(guān)情況。經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)為用戶交費(fèi)和查詢提供方便，現(xiàn)行的電信費(fèi)用？交納有兩種方式，即先使用后結(jié)算交費(fèi)和先預(yù)存后使用（包括儲(chǔ)值卡方式）。采取哪一種交務(wù)方式，應(yīng)由電信用戶自行選擇，或以格式條款方式確定，經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫用戶接受某種或擅自改變已確定的交費(fèi)方式。其中，預(yù)存話費(fèi)應(yīng)按照中國(guó)人民銀行實(shí)行的活期利率計(jì)息（電話卡儲(chǔ)值費(fèi)除外）。

（2）電信用戶的相關(guān)義務(wù)

電信用戶應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間和方式及時(shí)、足額地向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者交納電信費(fèi)用。電信用戶逾期不交納電信費(fèi)用的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)要求補(bǔ)交電信費(fèi)用，并可以按照所欠費(fèi)用每日加收3%.的違約金。

對(duì)超過(guò)收費(fèi)約定期限30日仍不交納電信費(fèi)用的電信用戶，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以暫停服務(wù)。電信用戶在暫停服務(wù)60日內(nèi)仍未補(bǔ)交電信費(fèi)用和違約金的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以終止提供服務(wù)，并可以依法追繳欠費(fèi)和違約金。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在遲延交納電信費(fèi)用的電信用戶補(bǔ)足電信費(fèi)用、違約金后的48小時(shí)內(nèi)，恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。

　　5.因企業(yè)原因影響服務(wù)的有關(guān)規(guī)定

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者因工程施工、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等原因，影響或者可能影響正常電信服務(wù)的，必須按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)告知用戶，并向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。因電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者原因中斷電信服務(wù)的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減免用戶在電信服務(wù)中斷期間的相關(guān)費(fèi)用。因工程施工、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中斷服務(wù)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未及時(shí)告知用戶的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)賠償由此給用戶造成的可以預(yù)見(jiàn)的直接損失。賠償數(shù)額應(yīng)按照電信業(yè)務(wù)、電路或設(shè)備的月（時(shí)）租費(fèi)和按月（時(shí)）收取的其他固定費(fèi)用之和的兩倍計(jì)算。

《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：影響用戶使用在24小時(shí)以內(nèi)的，應(yīng)在72小時(shí)以前告知所涉及的用戶，并向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。影響正常電信服務(wù)的時(shí)間超過(guò)24小時(shí)或影響重要用戶使用的，應(yīng)1事先報(bào)電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

　　6.保障公益電信服務(wù)的規(guī)定

經(jīng)營(yíng)-本地電話業(yè)務(wù)和移動(dòng)電話業(yè)務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向用戶提供火警、匪警、醫(yī)療急1^、交通事故報(bào)警等公益性電信服務(wù)并保障通信線路暢通。

　　7.電信用戶申訴及其受理的規(guī)定

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)受理投訴的機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式，明確職責(zé)和權(quán)限。應(yīng)當(dāng)自接到用戶投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)用戶。對(duì)較為復(fù)雜或需要觀測(cè)的尚未處理完畢的申訴，不能按時(shí)答復(fù)用戶的，應(yīng)告知用戶未處理完畢的原因及再次答復(fù)的時(shí)間，直至最終答復(fù)處理結(jié)果。

對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的處理結(jié)果不滿意或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在接到投訴后15個(gè)工作日內(nèi)未？答復(fù)的，用戶可以向電信管理機(jī)構(gòu)的申訴受理部門(mén)提起申訴。申訴受理機(jī)構(gòu)就所爭(zhēng)議的事項(xiàng)對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成協(xié)議的，可以制作調(diào)解書(shū)；自受理之日起30日內(nèi)仍達(dá)不成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)爭(zhēng)議任何一方的要求，申訴受理機(jī)構(gòu)可以出具調(diào)解意見(jiàn)書(shū)。申訴受理機(jī)構(gòu)調(diào)解無(wú)效的，爭(zhēng)議任何一方可以依照有關(guān)法律規(guī)定就申訴事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

8.經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)行為的規(guī)定

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得有以下不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

（1）以任何方式限制用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法開(kāi)辦的電信服務(wù)；

（2）對(duì)其經(jīng)營(yíng)的不同業(yè)務(wù)進(jìn)行不合理的交叉補(bǔ)貼；

（3）以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

9.電信建設(shè)

（1）電信建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃問(wèn)題

電信建設(shè)行業(yè)管理的范圍包括公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，電信建設(shè)行業(yè)管理主體是國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)。

電信建設(shè)行業(yè)管理的重點(diǎn)是公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)中屬于全國(guó)性信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)項(xiàng)目和在規(guī)定限額以上的建設(shè)項(xiàng)目。上述建設(shè)項(xiàng)目在征得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)同意后，方可按照基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行報(bào)批。其中，全國(guó)性信息網(wǎng)絡(luò)工程是指覆蓋多個(gè)省份或跨多個(gè)省份的信息網(wǎng)絡(luò)工程，屬于全國(guó)性信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)項(xiàng)目是指屬于全國(guó)性信息網(wǎng)絡(luò)工程的組成部分的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)定限額以上的建設(shè)項(xiàng)目是指按照固定資產(chǎn)投資管理體制的規(guī)定須由計(jì)劃主管部門(mén)審批的限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，包括基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目（規(guī)定的限額目前為5000萬(wàn)元）。

電信建設(shè)項(xiàng)目特別是基礎(chǔ)電信建設(shè)項(xiàng)目與地方城市建設(shè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃密切相關(guān)。為使電信建設(shè)與地方城市建設(shè)和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)、配套，避免出現(xiàn)建設(shè)上的脫節(jié)，影響社會(huì)使用電信業(yè)務(wù)和電信企業(yè)為社會(huì)提供電信服務(wù)，電信條例明確了基礎(chǔ)電信建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入地方各級(jí)人民政府城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)基礎(chǔ)電信建設(shè)和城市建設(shè)及村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)予以協(xié)調(diào)，各地方政府規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)積極支持并協(xié)助電信建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（2）協(xié)調(diào)、配套建設(shè)電信設(shè)施的規(guī)定

有關(guān)單位或者部門(mén)規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道或者地下鐵道等，應(yīng)當(dāng)事先通知省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，協(xié)商預(yù)留電信管道等事宜。

（3）與保障電信設(shè)施安全有關(guān)的一些規(guī)定

①?gòu)氖率┕ぁ⑸a(chǎn)、種植樹(shù)木等活動(dòng)，不得危及電信線路或者其他電信設(shè)施安全或者妨礙線路暢通。這是對(duì)從事施工、生產(chǎn)、種植樹(shù)木等活動(dòng)的原則性要求。

②從事其他活動(dòng)可能危及電信設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，聽(tīng)取電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全防護(hù)措施的意見(jiàn)，并由從事該活動(dòng)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)采取必要的安全防護(hù)措施。在安全防護(hù)措施未到位之前不得開(kāi)展可能危及電信設(shè)施安全的施工?？赡芪＜半娦旁O(shè)施安全的活動(dòng)主要包括以下幾個(gè)方面：

可能危及電信管道、光電纜線路安全的活動(dòng)，包括與電信管道、光電纜線路近距離施工、植樹(shù)，所建設(shè)的易燃、易爆或高壓電力、發(fā)電廠、變電站及其地網(wǎng)等設(shè)施與電信管道、光電纜線路的距離較近或超出有關(guān)規(guī)定范圍，從事對(duì)光電纜線路有電磁干擾影響的施工、生產(chǎn)等。

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