通信工程師綜合能力考試電信條例概述

通信工程師 責(zé)任編輯:ylhyh 2013-10-11

摘要:制定電信條例的必要性 改革開(kāi)放二十年來(lái),我國(guó)的電信事業(yè)迅速發(fā)展。特別是近十年來(lái),我國(guó)電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)了35倍,年均增長(zhǎng)率達(dá)到43%為同期GDP增長(zhǎng)率的4倍。

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  一、電信條例概述
制定電信條例的必要性  改革開(kāi)放二十年來(lái),我國(guó)的電信事業(yè)迅速發(fā)展。特別是近十年來(lái),我國(guó)電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)了35倍,年均增長(zhǎng)率達(dá)到43%為同期GDP增長(zhǎng)率的4倍。隨著電信事業(yè)的發(fā)展,電信在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的作用越來(lái)越重要,與人民生活息息相關(guān),電信改革與電信立法也越來(lái)越受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。  在電信大發(fā)展的基礎(chǔ)上,我國(guó)電信業(yè)正在進(jìn)行一系列重大改革。根據(jù)九屆全國(guó)人大一次會(huì)議的精神,1998年在原郵電部、電子部基礎(chǔ)上組建了信息產(chǎn)業(yè)部,實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)。同年完成了全國(guó)郵電分營(yíng)。1999年根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)電信重組方案》,全面開(kāi)展了全國(guó)電信服務(wù)企業(yè)的重組工作。至此,我國(guó)電信市場(chǎng)多元化的競(jìng)爭(zhēng)架構(gòu)已經(jīng)初步形成。  但是,應(yīng)該看到,政企分開(kāi)、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之后,政府對(duì)各個(gè)企業(yè)都不再擁有直接指揮權(quán),管理方式必須從依靠行政手段向依法管理轉(zhuǎn)變。由于我國(guó)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性電信市場(chǎng)管理缺乏有效的法律規(guī)范,政府很難實(shí)施有效管理,企業(yè)也很難實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng),這方面的問(wèn)題不少,甚至還十分突出。這些問(wèn)題在
當(dāng)時(shí)得不到解決的重要原因之一,就是缺乏一部統(tǒng)一的電信法規(guī),對(duì)電信市場(chǎng)實(shí)施有效的監(jiān)管,對(duì)電信活動(dòng)進(jìn)行必要的規(guī)范。同時(shí),還應(yīng)該看到,由于我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織,我國(guó)電信市場(chǎng)將要按照我國(guó)對(duì)外承諾逐步放開(kāi),外國(guó)投資者將隨之進(jìn)入我國(guó)電信市場(chǎng),參與電信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。另外,要解決在電信網(wǎng)絡(luò)與信息安全方面出現(xiàn)的問(wèn)題,也需要依法進(jìn)行。為了適應(yīng)這一新的形勢(shì),規(guī)范電信市場(chǎng)秩序,維護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法利益,保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全,促進(jìn)電信事業(yè)的健康發(fā)展,必須盡快根據(jù)實(shí)際情況制定一部電信法規(guī),以滿足依法管理和促進(jìn)電信事業(yè)的需要。

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