摘要:綜合能力考試電信條例的立法目的
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電信條例的立法目的
第一,規(guī)范電信市場(chǎng)秩序。我國(guó)的電信市場(chǎng)是從1993年8月開(kāi)始對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者放開(kāi)部分增值電信業(yè)務(wù)及部分無(wú)線(xiàn)電通信業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)一系列改革,我國(guó)電信市場(chǎng)多元化的競(jìng)爭(zhēng)架構(gòu)已經(jīng)初步形成。為避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范電信市場(chǎng)秩序,需要制定電信條例。
第二,維護(hù)電信用戶(hù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法利益。如果電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)行為不規(guī)范,就會(huì)發(fā)生損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。同時(shí)由于缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,不規(guī)范的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,有的利用自己的壟斷優(yōu)勢(shì)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,有的為了獲取市場(chǎng)份額不擇手段地?fù)p害其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法利益。一些電信用戶(hù)的消費(fèi)行為不規(guī)范,甚至有的惡意欠費(fèi),損害電信企業(yè)的合法權(quán)益。這些問(wèn)題必須通過(guò)電信立法予以規(guī)范解決。電信條例一方面要保護(hù)電信消費(fèi)者的合法權(quán)益,另一方面也要防止侵害電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,對(duì)那些侵害其合法權(quán)益的行為也要給予嚴(yán)厲的制裁。
第三,保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全。近年來(lái),我國(guó)電信業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,電信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技術(shù)層次等發(fā)生了質(zhì)的飛躍,通信與信息服務(wù)的普及程度有了很大的提高。但是也應(yīng)該看到,電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全問(wèn)題目前已經(jīng)成了直接關(guān)系到安全和經(jīng)濟(jì)安全的大問(wèn)題。近年來(lái),危害電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全的行為時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須通過(guò)電信立法對(duì)危害電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全的行為予以制裁,保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全。
第四,促進(jìn)電信事業(yè)的健康發(fā)展。就是要通過(guò)立法為電信事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境,使電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者能夠在良好的法律環(huán)境中依法經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,也使電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范,廣大的電信用戶(hù)能夠依法接受優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù),家廣大的電信用戶(hù)也可以依法對(duì)電信服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)而形成良好的互動(dòng)關(guān)系,達(dá)到促進(jìn)電信事業(yè)健康發(fā)展的目的。
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