摘要:綜合能力電信資費定價形式和分類目錄
電信資費定價形式和分類目錄
與《價格法》相一致,電信資費分為市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價三種形式。按照《價格法》的規(guī)定:市場調(diào)節(jié)價是由經(jīng)營者自主制定,通過市場競爭形成的價格。政府指導(dǎo)價是政府有關(guān)部門,按照定價權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價及其浮動幅度,指導(dǎo)經(jīng)營者制定的價格。政府定價,是由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門,按照定價權(quán)限和范圍制定的價格。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費實行政府定價、政府指導(dǎo)價或者市場調(diào)節(jié)價。就目前情況來看,在基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的三種定價形式中,政府定價、政府指導(dǎo)價占有主導(dǎo)地位,市場調(diào)節(jié)價起輔助作用。這是因為,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)在電信服務(wù)業(yè)中與人民日常生活最為密切,尤其是在我國的電信市場的發(fā)展初期,政府控制基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的價格對于建立一個健康、公平、有序的電信市場環(huán)境,對于維護(hù)利益、保護(hù)電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益,是至關(guān)重要的。 增值電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價或者政府指導(dǎo)價。
由于我國電信業(yè)市場正處于相對競爭階段,政府必須要對電信資費進(jìn)行比較嚴(yán)格的控管,因此,政府定價、政府指導(dǎo)價將是制定電信資費標(biāo)準(zhǔn)的主要形式。
相對于實行政府定價的電信業(yè)務(wù)而言,實行政府指導(dǎo)價的電信業(yè)務(wù)的影響要小一些,因此,電信業(yè)務(wù)資費標(biāo)準(zhǔn)制定的程序要相對簡單一些,條例僅規(guī)定由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門經(jīng)征求國務(wù)院價格主管部門意見后,制定并公布施行,不需要報國務(wù)院批準(zhǔn)。而對于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,在政府指導(dǎo)價規(guī)定的范圍內(nèi)自主確定電信資費標(biāo)準(zhǔn),只需要報省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)備案即可。在備案過程中,如果省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者制定的電信資費標(biāo)準(zhǔn)不符合有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者及時改正。
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