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第二章:相關(guān)法律法規(guī)。
第三節(jié):政府采購法及其實施條例。
知識點1:政府采購法。
政府采購工程進行招標投標的,適用招標投標法。
政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。
一、政府采購當事人。
采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構(gòu)代理采購;未納入的,可以自行采購,也可以委托采購。
兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。
二、政府采購方式。
政府采購的方式有:公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價,以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。
公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
三、政府采購合同。
政府采購合同應(yīng)當采用書面形式。
政府采購合同履行中,采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同,但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。
知識點2:政府采購法實施條例。
一、政府采購當事人。
采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇:
(1)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息;
(2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);
(3)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;
(4)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;
(5)對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標準;
(6)限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應(yīng)商;
(7)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;
(8)以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
二、政府采購方式。
列入集中采購目錄的項目,適合實行批量集中采購的,應(yīng)當實行批量集中采購,但緊急的小額零星貨物項目和有特殊要求的服務(wù)、工程項目除外。
政府采購工程依法不進行招標的,應(yīng)當依照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
三、政府采購程序。
1.招標文件。
招標文件的提供期限自招標文件開始發(fā)出之日起不得少于 5 個工作日。
澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15 日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。
2.投標保證金。
投標保證金不得超過采購項目預算金額的 2%。
3.投標程序。
四、政府采購合同。
采購文件要求中標或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的,供應(yīng)商應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。
履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的 10%。
中標或者成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的,可按評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序,確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商,也可以重新開展政府采購活動。
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