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第四章:建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包階段合同價(jià)款的約定(第一節(jié)、第二節(jié))
第一節(jié):招標(biāo)工程量清單與較高投標(biāo)限價(jià)的編制
一、招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及其編制要求
(一)施工招標(biāo)文件的編制內(nèi)容
1.招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書)
2.投標(biāo)人須知(10 條)
3.評標(biāo)辦法:可選擇經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評估法。
4.合同條款及格式:擬采用的通用合同條款、專用合同條款以及各種合同附件的格式。
5.工程量清單(招標(biāo)控制價(jià)):擬建工程分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目和其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單,編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。按規(guī)定應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)的,應(yīng)在招標(biāo)時(shí)一并公布。
6.圖紙:招標(biāo)人提供用于計(jì)算招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)所必需的各種詳細(xì)程度的圖紙。
7.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求:符合強(qiáng)制性規(guī)定。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。
8.投標(biāo)文件格式
9.規(guī)定的其他材料
(二)招標(biāo)文件的澄清和修改
1.招標(biāo)文件的澄清
2.招標(biāo)文件的修改
如果澄清或修改發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足 15 天,相應(yīng)推后投標(biāo)截止時(shí)間。
二、招標(biāo)工程量清單的編制
是招標(biāo)文件的組成部分。
應(yīng)充分體現(xiàn)“實(shí)體凈量”“量價(jià)分離”的“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”原則。
招標(biāo)人對工程量清單中各分部分項(xiàng)工程或適合以分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單設(shè)置的措施項(xiàng)目的工程量的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
(一)招標(biāo)工程量清單編制依據(jù)及準(zhǔn)備工作
1.招標(biāo)工程量清單編制的編制依據(jù)
2.招標(biāo)工程量清單編制的準(zhǔn)備工作
(1)初步研究(熟悉各類資料和文件)
熟悉清單計(jì)價(jià)與計(jì)算規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙,確定清單編審范圍及需設(shè)定的暫估價(jià);收集相關(guān)市場價(jià)格信息,為暫估價(jià)的確定提供依據(jù)。
(2)現(xiàn)場踏勘
內(nèi)容:自然地理?xiàng)l件、施工條件
目的:選用合理的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案
(三)招標(biāo)工程量清單編制示列
1.鋼筋工程量
2.腳手架工程量(單價(jià)措施項(xiàng)目)
三、較高投標(biāo)限價(jià)的編制
設(shè)標(biāo)底:招標(biāo)人自行決定編制,一個(gè),保密
設(shè)較高投標(biāo)限價(jià)的,招標(biāo)文件中應(yīng)明確較高投標(biāo)限價(jià)或其計(jì)算方法,不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)
(一)招標(biāo)控制價(jià)的編制規(guī)定與依據(jù)
“建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法”(住建部令第 16 號)的規(guī)定:
國有資金投資的建筑工程招標(biāo):應(yīng)設(shè)有較高投標(biāo)限價(jià)
非國有資金投資:可以設(shè)較高投標(biāo)限價(jià)或招標(biāo)標(biāo)底
(二)招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容(反映的是單位工程費(fèi)用)
(三)編制招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)注意的問題
第二節(jié):投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制
一、投標(biāo)報(bào)價(jià)前期工作
(一)研究招標(biāo)文件
(二)調(diào)查工程現(xiàn)場
1.自然條件:水文、氣象、地質(zhì)等。
2.施工條件:現(xiàn)場的三通一平情況、有無特殊交通限制等。
3.其他條件:構(gòu)件、半成品及商品混凝土的供應(yīng)能力和價(jià)格、現(xiàn)場附近的生活設(shè)施等。
二、詢價(jià)與工程量復(fù)核
1.詢價(jià)(渠道、要素、分包)
注意的問題:
一是產(chǎn)品質(zhì)量必須可靠,滿足招標(biāo)文件的規(guī)定;
二是供貨方式、時(shí)間、地點(diǎn),有無附加條件和費(fèi)用。
三、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的原則與依據(jù)
(一)編制原則
(1)自主確定,但必須執(zhí)行相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定;自行或委托造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/p>
(2)不低于成本原則。投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本;明顯低于其他報(bào)價(jià)或標(biāo)底,可能低于個(gè)別成本,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供證明材料。不能提供的,否決其投標(biāo)。
(3)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則。投標(biāo)報(bào)價(jià)以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分,作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)。
(4)發(fā)揮自身優(yōu)勢原則。以施工方案、技術(shù)措施作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件,以企業(yè)定額作為計(jì)算人、材、機(jī)消耗量的基本依據(jù)。
(5)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則。報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),簡明適用。
(二)編制依據(jù)
四、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和內(nèi)容
(一)分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表的編制
1.分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制
2.總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制(不能精確計(jì)量的措施項(xiàng)目)
投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵循以下原則:
(1)內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案確定;
(2)投標(biāo)人自主確定,但其中安全文明施工費(fèi)不得作為競爭性費(fèi)用。
(二)其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制
(三)規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表的編制
(四)投標(biāo)價(jià)的匯總
總價(jià)與各部分合計(jì)金額應(yīng)一致,不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)的優(yōu)惠,投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)的任何優(yōu)惠均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。
五、編制投標(biāo)文件
(一)投標(biāo)文件的內(nèi)容
(二)投標(biāo)文件編制時(shí)應(yīng)遵循的規(guī)定
(三)投標(biāo)文件的遞交
(四)對投標(biāo)行為的限制性規(guī)定
1.聯(lián)合體投標(biāo)
兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
2.串通投標(biāo)
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