北京中級會計人員繼續(xù)教育實施辦法

關于印發(fā)《北京市會計人員繼續(xù)教育實施辦法》的通知

市屬各單位、區(qū)財政局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政局：

為了規(guī)范會計人員繼續(xù)教育，保障會計人員合法權益，不斷提高會計人員專業(yè)水平，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《財政部關于印發(fā)〈會計人員管理辦法〉的通知》（財會〔2018〕33號）、《財政部、人力資源和社會保障部關于印發(fā)〈會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》（財會〔2018〕10號），結(jié)合我市會計人員繼續(xù)教育工作的實際情況，制定了《北京市會計人員繼續(xù)教育實施辦法》，現(xiàn)將辦法印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

執(zhí)行中有任何問題，請及時反饋。

附件：1.北京市會計人員繼續(xù)教育實施辦法

2.北京市會計人員繼續(xù)教育培訓機構情況登記表

北京市會計人員繼續(xù)教育實施辦法

第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范會計人員繼續(xù)教育，保障會計人員合法權益，不斷提高會計人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《財政部關于印發(fā)〈會計人員管理辦法〉的通知》（財會〔2018〕33號）、《財政部、人力資源和社會保障部關于印發(fā)〈會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的通知》（財會〔2018〕10號），制定本實施辦法。

第二條  北京市行政區(qū)域內(nèi)會計人員繼續(xù)教育的管理適用本辦法（不含中央在京單位人員）。北京市區(qū)機關、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織（以下簡稱單位）具有會計專業(yè)技術資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術資格但從事會計工作的人員繼續(xù)教育，適用本辦法。

第三條  會計人員繼續(xù)教育應當緊密結(jié)合經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設為核心，突出針對性、實用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條  會計人員繼續(xù)教育工作應當遵循下列基本原則：

（一）以人為本，按需施教。會計人員繼續(xù)教育面向會計人員，引導會計人員更新知識、拓展技能，完善知識結(jié)構、全面提高素質(zhì)。

（二）突出重點，提高能力。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，引導會計人員樹立誠信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務素質(zhì)，全面提升專業(yè)勝任能力。

（三）加強指導，創(chuàng)新機制。統(tǒng)籌教育資源，引導社會力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，形成政府部門規(guī)劃指導、社會力量積極參與、用人單位支持配合的會計人員繼續(xù)教育新格局。

第五條  用人單位應當保障本單位會計人員參加繼續(xù)教育的權利。

會計人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務。

參加北京市會計人員繼續(xù)教育需到北京市會計人員管理系統(tǒng)進行信息采集。

第六條  具有會計專業(yè)技術資格的人員應當自取得會計專業(yè)技術資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學分。

不具有會計專業(yè)技術資格但從事會計工作的人員應當自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學分。

第七條  北京市財政局負責制定全市會計人員繼續(xù)教育政策，會同北京市人力資源和社會保障局監(jiān)督指導全市會計人員繼續(xù)教育工作的組織實施。

北京市人力資源和社會保障局負責對全市會計人員繼續(xù)教育工作進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

區(qū)財政部門、人力資源和社會保障部門共同負責本區(qū)域內(nèi)區(qū)屬單位及其他會計人員繼續(xù)教育工作。

市級行政及事業(yè)單位主管部門、市級企業(yè)集團總公司，按照本規(guī)定負責本部門會計人員的繼續(xù)教育工作。

第二章  內(nèi)容與形式

第八條  會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。繼續(xù)教育采用的課程、教學方法應當適應會計工作要求和特點。

公需科目包括會計人員應當普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、會計職業(yè)道德、技術信息等基本知識。

專業(yè)科目包括會計人員從事會計工作應當掌握的財務會計、管理會計、財務管理、內(nèi)部控制與風險管理、會計信息化、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關專業(yè)知識。

北京市財政局會同北京市人力資源和社會保障局，根據(jù)財政部、人力資源和社會保障部發(fā)布的繼續(xù)教育公需科目及專業(yè)科目指南，及時進行內(nèi)容更新，并在網(wǎng)站公布。

第九條  會計人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會計人員繼續(xù)教育的形式有：

（一）參加全國會計專業(yè)技術資格考試等會計相關考試；

（二）參加財政部門、人力資源和社會保障部門及其他機關組織的會計人員繼續(xù)教育培訓、高端會計人才培訓、高級研修班學習、會計類專業(yè)會議等；

（三）參加會計繼續(xù)教育機構面授、網(wǎng)絡教育或用人單位組織的會計專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓；

（四）參加教育行政主管部門承認的中專以上(含中專，下同)會計類專業(yè)學歷（學位）教育；承擔財政部門或行業(yè)組織（團體）的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文；公開出版會計類書籍；參加注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務師等繼續(xù)教育培訓；

（五）市、區(qū)財政部門認可的其他形式。

會計人員可自愿采取面授教育、網(wǎng)絡教育和其他形式的繼續(xù)教育，各種形式取得的學分可以累積。

第三章  學分管理

第十條  會計人員參加繼續(xù)教育實行學分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學分不少于90學分。其中，專業(yè)科目一般不少于總學分的三分之二。

會計人員參加繼續(xù)教育取得的學分，在全國范圍內(nèi)當年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

第十一條  參加本規(guī)定第九條規(guī)定形式的繼續(xù)教育，其學分計量標準如下：

（一）參加全國會計專業(yè)技術資格考試等會計相關考試，每通過一科考試或被錄取的，折算為90學分；

（二）參加會計類專業(yè)會議，每天折算為10學分；

（三）參加教育行政主管部門承認的中專以上會計類專業(yè)學歷（學位）教育，通過當年度一門學習課程考試或考核的，折算為90學分；

（四）獨立承擔財政部門或行業(yè)組織（團體）的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題折算為90學分；與他人合作完成的，每項研究課題的課題主持人折算為90學分，其他參與人每人折算為60學分；

（五）獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為30學分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學分，其他作者每人折算為10學分；

（六）獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為90學分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為90學分，其他作者每人折算為60學分；

（七）參加面授繼續(xù)教育的，每天折算10學分；參加網(wǎng)上學習繼續(xù)教育的每學時折算1學分。

第十二條  對會計人員參加繼續(xù)教育情況實行登記管理。財政部門對會計人員參加繼續(xù)教育取得的學分進行登記，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。

繼續(xù)教育登記可以采用以下方式：

（一）折抵學分的，由會計人員在網(wǎng)上向所在地的區(qū)級財政部門申請登記折抵學分，并上傳相關證明材料；

（二）參加市、區(qū)財政部門和人力資源和社會保障部門組織的相關會議、培訓、考試、研修班分別由市、區(qū)財政部門登記學分。

（三）由用人單位組織或會計繼續(xù)教育機構承辦的繼續(xù)教育，由用人單位或會計繼續(xù)教育機構分別向市、區(qū)財政部門申請在會計人員管理系統(tǒng)登記學分。

其中：擁有100人以上會計人員且具備培訓條件的市屬主管部門（總公司）和以網(wǎng)絡培訓為主的會計人員繼續(xù)教育機構，應當?shù)绞胸斦洲k理相關手續(xù)并登記學分。

承辦以面授課程為主的會計繼續(xù)教育機構應到機構所在區(qū)財政局辦理相關手續(xù)并登記學分。

第四章  會計繼續(xù)教育機構管理

第十三條  會計繼續(xù)教育機構必須同時符合下列條件：

（一）具備承擔繼續(xù)教育相適應的教學設施，面授教育機構還應有相應的教學場所，并應當向所在地的區(qū)財政部門提交培訓場所的所有權證或租賃合同原件及復印件；

（二）擁有與承擔繼續(xù)教育相適應的師資隊伍和管理力量，并提供專職、兼職教師職稱證明、學歷證書、教師資格證書原件及復印件；

（三）制定完善的教學計劃、管理制度和其他相關制度；

（四）能夠完成所承擔的繼續(xù)教育任務，保證教學質(zhì)量；

（五）符合有關法律法規(guī)的規(guī)定。

市、區(qū)財政部門于每年3月底前組織、收集及評估有關承辦繼續(xù)教育的相關材料，對符合條件的會計繼續(xù)教育機構在北京市財政局網(wǎng)站進行年度公告。

第十四條  會計繼續(xù)教育機構應當認真實施繼續(xù)教育教學計劃，向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費項目及標準等情況。

第十五條  會計繼續(xù)教育機構應當按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務骨干和希賽網(wǎng)學者，建立繼續(xù)教育師資庫。

第十六條  會計繼續(xù)教育機構應當建立健全繼續(xù)教育培訓檔案，根據(jù)考試或考核結(jié)果如實出具會計人員參加繼續(xù)教育的記錄，并在培訓結(jié)束后按照要求及時將有關情況報送所在地區(qū)級以上財政部門。

第十七條  會計繼續(xù)教育機構不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源；

（二）以會計人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進行其他高消費活動；

（三）以會計人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓的。

（四）其他違規(guī)違法行為。

第十八條  市、區(qū)財政部門按照分級管理權限對繼續(xù)教育機構具有指導和監(jiān)督權。市、區(qū)財政部門和人力資源和社會保障部門應當依法對會計繼續(xù)教育機構、用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督。

第五章  考核與評價

第十九條  用人單位應當建立本單位會計人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

會計人員參加繼續(xù)教育情況，應當作為聘任會計專業(yè)技術職務或者申報評定上一級資格的重要條件。

第二十條  市、區(qū)財政部門和人力資源和社會保障部門應當加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評價，并將考核、評價結(jié)果作為參加會計專業(yè)技術資格考試或評審、先進會計工作者評選、高端會計人才選拔等的依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。

對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的會計人員，財政部門應當責令其限期改正。

第二十一條  市、區(qū)財政部門和人力資源和社會保障部門應當定期組織或者委托第三方評估機構對所在地會計繼續(xù)教育機構進行教學質(zhì)量評估，評估結(jié)果作為承擔下年度繼續(xù)教育任務的重要參考。

第二十二條  會計繼續(xù)教育機構發(fā)生本規(guī)定第十七條行為，市、區(qū)財政部門應當責令其限期改正，并依法依規(guī)進行處理。

對于投訴、舉報會計繼續(xù)教育機構的，財政部門應當對投訴、舉報事項及時處理，并加強監(jiān)督。

第六章  附則

第二十三條  區(qū)級財政部門可會同本區(qū)人力資源和社會保障部門根據(jù)本辦法制定具體實施細則，報北京市財政局、北京市人力資源和社會保障局備案。

市級行政及事業(yè)單位主管部門和市級企業(yè)集團總公司可根據(jù)本辦法制定具體實施細則，報北京市財政局、北京市人力資源和社會保障局備案。

第二十四條  本實施辦法自發(fā)布之日起施行。北京市財政局2014年1月13日印發(fā)的《北京市會計人員繼續(xù)教育管理辦法》京財會〔2014〕62號同時廢止。

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