江蘇中級會計人員繼續(xù)教育實施辦法

江蘇省會計人員繼續(xù)教育實施辦法

第一章  總 則

第一條 為加強持有會計從業(yè)資格證書人員（以下簡稱會計人員）繼續(xù)教育的管理，提高會計隊伍職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)業(yè)務水平，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》以及會計人員繼續(xù)教育的有關文件規(guī)定，結合江蘇省實際，制定本辦法。

第二條 江蘇省會計人員繼續(xù)教育的管理適用本辦法。

第三條 會計人員繼續(xù)教育必須緊密結合經濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化服務，注重質量，培養(yǎng)一批具有熟練會計操作技能,能夠準確、客觀地記賬、算賬、報賬的初級會計人才；培養(yǎng)一批具有綜合分析能力,能夠參與管理和決策的中級會計人才；培養(yǎng)一批專業(yè)精深、熟悉國際慣例、符合市場經濟要求,綜合分析和決策能力強的高級會計管理人才，為我省經濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條 會計人員繼續(xù)教育工作應當遵循下列基本原則：

（一）以人為本，按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。

（二）突出重點，提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計人員，全面提高會計人員整體素質，進一步改善會計人員知識結構。

（三）加強指導，創(chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，引導社會辦學單位參與會計人員繼續(xù)教育，并不斷豐富繼續(xù)教育內容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，整合繼續(xù)教育資源，提高繼續(xù)教育質量，逐步形成政府部門規(guī)劃指導、社會單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。

第五條 會計人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務。

第二章  管理體制

第六條 會計人員繼續(xù)教育管理工作實行統(tǒng)一領導，分級管理的原則。

第七條 江蘇省財政廳負責全省會計人員繼續(xù)教育的總體規(guī)劃、宏觀指導、協(xié)調服務、督促檢查等職能，包括：

（一）依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)定，制定本省的會計人員繼續(xù)教育實施辦法；

（二）依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點，制定本省會計人員繼續(xù)教育計劃并組織實施；

（三）確定本省各級財政部門會計人員繼續(xù)教育管理工作的具體職責和權限；

（四）組織推薦適合本省的會計人員繼續(xù)教育教材，或者選用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的全國會計人員繼續(xù)教育重點教材；

（五）組織開發(fā)或確定適合本省的會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡平臺；

（六）組織本省會計人員繼續(xù)教育培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓；

（七）指導、監(jiān)督本省會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計人員繼續(xù)教育培訓市場；

（八）監(jiān)督、檢查全省會計人員接受繼續(xù)教育情況。

第八條 各市、縣（市）財政局、經備案的省主管部門（部委辦局、總公司）財務部門在省財政廳領導下負責所屬市、縣（市、區(qū)）、省主管部門會計人員繼續(xù)教育的管理工作，包括：

（一）制定市、縣（市、區(qū)）、省主管部門的繼續(xù)教育具體實施措施，組織開展市、縣（市）、省主管部門繼續(xù)教育培訓工作；

（二）做好市、縣（市、區(qū)）、省主管部門所屬企業(yè)、單位會計人員繼續(xù)教育培訓的審核、確認、記錄工作；

（三）做好市、縣（市、區(qū)）、省主管部門會計人員繼續(xù)教育建檔及檔案管理工作；

（四）制定市、縣（市、區(qū)）、省主管部門會計人員繼續(xù)教育培訓機構管理細則，對符合條件的會計人員繼續(xù)教育培訓機構實行備案登記，并向社會公示；

（五）管理、指導所屬市、縣（市、區(qū)）會計人員繼續(xù)教育工作，引導和督促會計人員繼續(xù)教育培訓市場規(guī)范運作；

（六）協(xié)助省財政廳做好會計人員繼續(xù)教育的其他管理工作。

第九條 會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。

會計人員所在單位應當遵循教育、考核、使用相結合的原則，鼓勵、支持并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

第三章　教育對象

第十條 會計人員繼續(xù)教育的對象是取得會計從業(yè)資格的人員。

取得會計從業(yè)資格的人員，應當自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內取得規(guī)定學分。

第十一條　會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。

（一）高級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級會計專業(yè)技術資格（職稱）及具備相當水平的會計人員；

（二）中級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘中級會計專業(yè)技術資格（職稱）及具備相當水平的會計人員；

（三）初級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘初級會計專業(yè)技術資格（職稱）的會計人員，以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得或者受聘初級會計專業(yè)技術資格（職稱）的會計人員。

第四章  內容與形式

第十二條 會計人員繼續(xù)教育的內容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識、技能訓練和職業(yè)道德等。

（一）會計理論繼續(xù)教育，重點加強會計基礎理論和應用理論的培訓，提高會計人員用理論指導實踐的能力；

（二）政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關法規(guī)制度的培訓，提高會計人員依法從事會計工作的能力；

（三）業(yè)務知識和技能訓練繼續(xù)教育，重點加強履行崗位職責所常用的會計準則制度等專業(yè)知識、內部控制、會計信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務技能；

（四）職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓，提高會計人員職業(yè)道德水平。

第十三條 會計人員可以自愿選擇參加本辦法規(guī)定的繼續(xù)教育形式。

第十四條 會計人員繼續(xù)教育的形式主要有：

（一）參加縣級以上地方人民政府財政部門、中央主管單位（以下簡稱繼續(xù)教育管理部門）組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓、會計脫產培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓；

（二）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構組織的會計脫產培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓；

（三）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織的會計脫產培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓；

（四）參加財政部組織的全國會計領軍人才培訓；

（五）參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程培訓；

（六）參加省級財政部門、中央主管單位組織的高端會計人才培訓；

（七）參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓；

（八）參加繼續(xù)教育管理部門組織的其他形式培訓。

繼續(xù)教育管理部門應當按照管理權限，定期公布會計人員繼續(xù)教育機構或會計人員所在單位名稱等相關信息。

第十五條 除本辦法第十四條規(guī)定的繼續(xù)教育形式外，會計人員繼續(xù)教育的形式還包括：

（一）參加財政部組織的全國會計領軍人才考試，以及省級財政部門、中央主管單位財務局組織的高端會計人才考試；

（二）參加會計、審計專業(yè)技術資格考試，以及注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師考試；

（三）參加教育行政主管部門承認的會計類（會計學、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學、財務管理、理財學）專科以上學位學歷教育；

（四）承擔繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學術團體的會計類研究課題，或在有國內統(tǒng)一刊號（CN）的經濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文；

（五）公開出版會計類書籍；

（六）參加省級以上財政部門、中央主管單位財務局組織或其認可的會計類知識；

（七）繼續(xù)教育管理部門認可的其他形式。

第十六條 會計人員繼續(xù)教育內容應當根據(jù)會計人員的從業(yè)要求，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓效果和質量。

第五章  學分管理

第十七條 會計人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學分不得少于24學分。

會計人員參加繼續(xù)教育取得的學分，在全國范圍內有效。

第十八條 會計人員參加本辦法第十二條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學分計量標準如下：

（一）參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓、會計脫產培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分；

（二）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構組織的會計脫產培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分；

（三）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織的會計脫產培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分；

（四）參加財政部組織的會計領軍人才培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分；

（五）參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質提升工程培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分；

（六）參加省級財政部門、中央主管單位組織的高端會計人才培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分；

（七）參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓，經所屬注冊會計師協(xié)會證明，報同級財政部門會計管理機構確認，每學時折算為1學分。

第十九條 會計人員參加本辦法第十四條規(guī)定的繼續(xù)教育形式，繼續(xù)教育學分計量標準如下：

（一）參加財政部組織的全國會計領軍人才考試，以及省級財政部門、中央主管單位組織的高端會計人才考試，被錄取的，折算為24學分；

（二）參加會計、審計專業(yè)技術資格考試，以及注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師考試，每通過一科考試，折算為24學分；

（三）參加教育行政主管部門承認的會計類?？埔陨蠈W位學歷教育，通過當年度一個學習科目考試或考核的，折算為24學分；

（四）獨立承擔繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學術團體的會計類研究課題，課題結項的，每項研究課題折算為24學分；與他人合作完成的，每項研究課題的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分；

（五）獨立在有國內統(tǒng)一刊號的經濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為24學分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分；

（六）獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為24學分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分；

（七）參加省級以上財政部門、中央主管單位或其認可的會計類知識，成績合格或受到表彰的，按照參賽規(guī)定折算學分。

會計人員參加繼續(xù)教育取得的學分，在當年度有效，不得結轉下年度。

第二十條 會計人員在省級財政部門、中央主管單位管轄范圍之間辦理調轉登記時，未按規(guī)定完成繼續(xù)教育的，應當分情況進行處理:

（一）會計人員未按規(guī)定完成以前年度繼續(xù)教育的，應當在調出地完成以前年度繼續(xù)教育后，才能辦理會計從業(yè)資格調轉手續(xù)。

（二）會計人員未按規(guī)定完成當年度繼續(xù)教育的，調出地應當在其調轉登記表中予以注明，會計人員辦理調轉后，應當在調入地完成當年度繼續(xù)教育。

第二十一條 會計人員參加未經繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構組織開展的會計人員繼續(xù)教育，繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。

會計人員參加未經繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織開展的會計人員繼續(xù)教育，繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。

第六章  機構管理

第二十二條 繼續(xù)教育管理部門應當加強會計人員繼續(xù)教育機構建設，構建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育體系。

繼續(xù)教育管理部門應當積極推廣網(wǎng)絡教育、遠程教育、電化教育等方式，提高會計人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平

會計人員繼續(xù)教育應當充分利用中華會計函授學校、會計學會、注冊會計師協(xié)會、總會計師協(xié)會、市級以上地方人民政府財政部門和會計人員培訓基地（中心）等教育資源，鼓勵、引導高等院校、科研院所等單位參與會計人員繼續(xù)教育工作。

第二十三條 會計人員繼續(xù)教育機構管理：

一、網(wǎng)絡繼續(xù)教育培訓采取培訓機構資質準入制：

1、由省財政廳通過政府采購招投標等方式，定期確定符合條件的優(yōu)質網(wǎng)絡培訓機構進入江蘇市場；

2、各市縣（市）財政部門會計管理機構在省確定的入圍名單中根據(jù)本地實際選擇網(wǎng)校。

3、省財政廳會計管理機構負責定期公布經確定的網(wǎng)絡培訓單位并與之簽定準入合同，各市縣（市）負責選擇一家（含）以上的網(wǎng)絡培訓單位進行合作，開展本地區(qū)會計人員網(wǎng)絡繼續(xù)教育培訓工作，并對網(wǎng)絡培訓單位進行日?？己撕湍甓瓤己?。

二、面授繼續(xù)教育培訓機構必須同時符合下列條件：

（一）具備承擔培訓工作相適應的教學場所和教學設施；

（二）擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量；

（三）制定完善的教學培訓計劃、管理制度和其他相關制度；

（四）能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓質量；

（五）符合有關法律法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條 會計人員繼續(xù)教育培訓機構應當根據(jù)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等，改進培訓方式，科學設置培訓內容，加強教學管理，提高教學水平，保證培訓質量。

第二十五條 會計人員繼續(xù)教育培訓機構應當建立健全會計人員繼續(xù)教育培訓檔案，如實記載會計人員繼續(xù)教育情況，并在培訓結束后及時將有關情況報送所在地繼續(xù)教育管理部門。

第七章  師資與教材

第二十六條 會計人員繼續(xù)教育培訓機構的教學人員，應當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎，有一定的實際工作經驗，掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法，具備勝任不同層次會計人員教學培訓工作的能力。

第二十七條 繼續(xù)教育管理部門應當加強會計人員繼續(xù)教育教材建設，逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系，以適應會計人員繼續(xù)教育的需要。

第二十八條 會計人員繼續(xù)教育教材的建設應當堅持開發(fā)與利用相結合，加強教材開發(fā)的針對性和實用性。提倡會計人員繼續(xù)教育教材開發(fā)社會化，鼓勵社會上有能力的部門和單位按照統(tǒng)一的會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等，參與編制會計人員繼續(xù)教育教材。

第二十九條 繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計人員繼續(xù)教育教材的評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。

第三十條 任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售會計人員繼續(xù)教育教材。

第八章  監(jiān)督與檢查

第三十一條 會計人員繼續(xù)教育管理實行登記制度。

會計人員辦理繼續(xù)教育事項登記，可以通過以下兩種途徑：

（一）會計人員參加繼續(xù)教育經考試或考核合格后，應當在3個月內持會計從業(yè)資格證書、相關證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門辦理繼續(xù)教育事項登記；

（二）繼續(xù)教育管理部門根據(jù)公布的會計人員繼續(xù)教育機構或會計人員所在單位報送的會計人員繼續(xù)教育信息，為會計人員辦理繼續(xù)教育事項登記。

繼續(xù)教育管理部門應當建立健全會計人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。

第三十二條 會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學分的，應當提供合理證明，經繼續(xù)教育管理部門審核確認后，其沒有取得的繼續(xù)教育學分可以順延至下一年度取得。

第三十三條 繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計人員繼續(xù)教育情況的監(jiān)督與檢查，并將監(jiān)督、檢查結果作為會計人員參加先進會計工作者評選、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據(jù)之一。

對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的會計人員，繼續(xù)教育管理部門應當不予給其辦理換發(fā)新證和會計從業(yè)資格證書調轉手續(xù)，責令其限期改正。

第三十四條 繼續(xù)教育管理部門應當定期對所在地會計人員繼續(xù)教育機構進行檢查、評估。

第三十五條 會計人員繼續(xù)教育機構不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源的；

（二）以會計人員繼續(xù)教育名義組織境內外公費旅游或者進行其他高消費活動的；

（三）違反有關規(guī)定擅自印發(fā)與會計人員繼續(xù)教育相關培訓證書的；

（四）以會計人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓的。

第三十六條 繼續(xù)教育管理部門應當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況作為《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內容。

第九章  附 則

第三十七條  本辦法自2015年7月1日起施行。

原文鏈接：http://czt.jiangsu.gov.cn/art/2015/6/11/art_51235_6688214.html