黑龍江省護(hù)士電子注冊(cè)系統(tǒng)建設(shè)方案

黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 黑龍江省中醫(yī)藥管理局制定了《黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)系統(tǒng)建設(shè)方案（試行）》，具體如下：

黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、

護(hù)士電子化注冊(cè)系統(tǒng)建設(shè)方案（試行）

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)管理改革的指導(dǎo)意見》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕23號(hào)）和衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)管理規(guī)范（試行）等文件的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)﹝2017﹞18號(hào)）相關(guān)要求，制定我省建設(shè)方案。

二、建設(shè)目標(biāo)

電子化注冊(cè)系統(tǒng)以當(dāng)前正在運(yùn)行使用的全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)為依托，探索建立登記注冊(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則統(tǒng)一、數(shù)據(jù)應(yīng)用管理機(jī)制統(tǒng)一，兼具網(wǎng)上申請(qǐng)、審核、辦理、公示和查詢等功能，安全可靠的電子化注冊(cè)系統(tǒng)和管理模式，要達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記、醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)事項(xiàng)的網(wǎng)上申請(qǐng)與辦理

實(shí)行電子化注冊(cè)后，有關(guān)社會(huì)組織和個(gè)人需要辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記與醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)事項(xiàng)時(shí)，可以通過登錄系統(tǒng)的用戶端在網(wǎng)上直接提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)，并查詢受理、辦理動(dòng)態(tài)和結(jié)果，方便申請(qǐng)人辦理審批事項(xiàng)，降低辦事成本。

（二）改進(jìn)政府部門行政審批服務(wù)

實(shí)行電子化注冊(cè)后，負(fù)有行政審批職責(zé)的行政主管部門能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上辦理審批事項(xiàng)，可進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，改進(jìn)審批服務(wù)。

（三）促進(jìn)審批信息公開、透明

實(shí)行電子化注冊(cè)能夠使審批業(yè)務(wù)辦理過程和結(jié)果置于有效的社會(huì)監(jiān)督之下，審批事項(xiàng)的申請(qǐng)、審核和辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息和結(jié)果公開、透明，有利于實(shí)現(xiàn) “陽光審批”，并提升審批事項(xiàng)各相關(guān)主體自我管理、自我約束、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)。

（四）完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)信息，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)管理電子檔案的建立

實(shí)行電子化注冊(cè)能夠健全、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士登記注冊(cè)記錄，并將醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士的執(zhí)業(yè)行為、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)信息納入其中，進(jìn)而推動(dòng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)管理電子檔案。

（五）激活醫(yī)療服務(wù)登記注冊(cè)數(shù)據(jù)信息

實(shí)施電子化注冊(cè)有利于及時(shí)更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士登記注冊(cè)信息，激活登記注冊(cè)靜態(tài)數(shù)據(jù)信息，充分發(fā)揮登記注冊(cè)系統(tǒng)電子檔案管理功能。

（六）方便查詢，便于行政主管部門監(jiān)督管理

電子化注冊(cè)完成后，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士登記注冊(cè)信息，以及相關(guān)執(zhí)業(yè)活動(dòng)信息的連續(xù)、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和跨地域聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、查詢，及時(shí)了解和掌握有關(guān)醫(yī)療服務(wù)資源配置、調(diào)整和利用狀況，便于衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門依法監(jiān)管、調(diào)控。

（七）為電子證照的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

三、包含子系統(tǒng)

（一）醫(yī)師個(gè)人端系統(tǒng)（面向本省所有醫(yī)師）。

（二）護(hù)士個(gè)人端系統(tǒng)（面向本省所有護(hù)士）。

（三）醫(yī)師電子化注冊(cè)機(jī)構(gòu)端系統(tǒng)（面向省內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。

（四）護(hù)士電子化注冊(cè)機(jī)構(gòu)端系統(tǒng)（面向省內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊(cè)機(jī)構(gòu)端系統(tǒng)（面向本省所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)）。

（六）醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理系統(tǒng)（面向本省所有衛(wèi)生計(jì)生行政部門）。

（七）護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理系統(tǒng)（面向本省所有衛(wèi)生計(jì)生行政部門）。

（八）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理系統(tǒng)（面向本省所有衛(wèi)生計(jì)生行政部門）。

（九）衛(wèi)生計(jì)生委端賬號(hào)分發(fā)與管理系統(tǒng)（面向省衛(wèi)生計(jì)生委）。

（十）醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬戶分發(fā)與管理系統(tǒng)（面向本省所有衛(wèi)生計(jì)生行政部門）。

四、預(yù)留端口

（一）與本省醫(yī)師定期考核數(shù)據(jù)接口。

（二）與本省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)接口。

（三）與本省公示端接口。

（四）與本省審批端的接口。

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士綜合查詢和統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。

五、功能簡(jiǎn)介

電子化注冊(cè)系統(tǒng)功能簡(jiǎn)介：

醫(yī)師、護(hù)士利用個(gè)人端系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)可以提交各項(xiàng)注冊(cè)業(yè)務(wù)申請(qǐng)，并能查看審批進(jìn)程，使醫(yī)師、護(hù)士業(yè)務(wù)的辦理準(zhǔn)確、便利、高效。個(gè)人端系統(tǒng)提供了醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)檔案管理功能，醫(yī)師、護(hù)士能夠查看個(gè)人的執(zhí)業(yè)信息、醫(yī)師考核信息等。

機(jī)構(gòu)端系統(tǒng)提供本院醫(yī)師、護(hù)士情況列表、本院醫(yī)師在外多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況列表、外單位醫(yī)師在本院多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況列表等功能，方便醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)師、護(hù)士實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的管理。在醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)過程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完成對(duì)本機(jī)構(gòu)醫(yī)師、護(hù)士的梳理工作，使得醫(yī)師、護(hù)士管理更加精準(zhǔn)。

行政審批端業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供簡(jiǎn)介、高效的審批功能、證書打印功能和醫(yī)師、護(hù)士、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)信息管理功能。

社會(huì)大眾可以通過衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站查詢醫(yī)師、護(hù)士、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息。

六、業(yè)務(wù)模式

電子化注冊(cè)系統(tǒng)構(gòu)建了基于互聯(lián)網(wǎng)的全新的業(yè)務(wù)模式，改變了原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)僅僅局限于衛(wèi)生計(jì)生行政部門使用的模式，將業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)擴(kuò)展到醫(yī)師、護(hù)士、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行政部門和社會(huì)大眾，有關(guān)社會(huì)組織和個(gè)人需要辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記與醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)事項(xiàng)時(shí)，可以通過登錄系統(tǒng)的用戶端在網(wǎng)上直接提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)，并查詢受理、辦理動(dòng)態(tài)和結(jié)果，方便申請(qǐng)人辦理審批事項(xiàng)，降低辦事成本形成了簡(jiǎn)潔、高效、資源共享的業(yè)務(wù)模式，充分體現(xiàn)了“放、管、服”的理念。

七、實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)工作進(jìn)度安排和我省實(shí)際情況，將按順序依次實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士的電子化注冊(cè)工作。

（一）2017年6月底前，建設(shè)成醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士的電子化注冊(cè)系統(tǒng)，實(shí)施省衛(wèi)生計(jì)生委主管醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊(cè)試點(diǎn)。

（二）2017年8月底前，實(shí)施省衛(wèi)生計(jì)生委主管醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師電子化注冊(cè)試點(diǎn)。

（三）2017年12月底前，選擇5個(gè)地市實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)試點(diǎn)，試點(diǎn)城市另行決定。

2017年12月底前，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織清理整合現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士數(shù)據(jù)庫(kù)，核實(shí)注冊(cè)信息，激活靜態(tài)數(shù)據(jù)，建立關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（四）2018年6月底前，全省全面實(shí)施電子化注冊(cè)管理，覆蓋所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士。

八、責(zé)任分工

委醫(yī)政處和中醫(yī)醫(yī)政處負(fù)責(zé)制定建設(shè)方案，總體組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)工作和各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門賬號(hào)分發(fā)與管理，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬號(hào)分發(fā)與管理；委規(guī)財(cái)處和信息中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行調(diào)試；醫(yī)管處負(fù)責(zé)制定后期與醫(yī)師定期考核系統(tǒng)接口的端口需求；科教處負(fù)責(zé)制定后期與醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)系統(tǒng)接口的端口需求；行政審批大廳負(fù)責(zé)制定后期與本省審批端和公示端接口的端口需求。

九、經(jīng)費(fèi)保障

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維需要每年有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，列入省衛(wèi)生計(jì)生委信息化建設(shè)項(xiàng)目，由信息化建設(shè)資金保障系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，以支持電子化注冊(cè)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

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